刘伦：中国城市数智治理实践特色与自主知识议程系列论文

我院长聘副教授刘伦近期发表系列论文，总结我国城市数智治理实践特色并探讨城市数智治理自主知识构建方向。论文《中国式现代化城市数字治理:内涵与路径》提出以数智技术提升城市治理水平、形成可供全球参照的城市治理范式是中国式现代化的一项重要命题，从价值、认识、能力三个维度探讨了中国式现代化城市数字治理的内涵，并提出延续我国治理传统，整体性是其实现路径的核心特色原则。论文《比较视野下智慧城市治理的中国路径》聚焦国际比较，以英美四座城市的智慧治理实践为比较对象，系统总结了中西方智慧城市治理在实践内容与路径模式方面的差异，并讨论了我国路径的世界意义。进一步，论文《探索智慧城市中国范式：实践创新与自主知识体系构建》探讨了在中国特色实践基础上，智慧城市治理自主知识可探索的三大内容维度，以及这一领域中国自主知识的世界意义。

论文一：《中国式现代化城市数字治理:内涵与路径》，载于《天津行政学院学报》2025年第5期（作者：刘伦）

【摘要】在当前数智时代,中国式现代化城市数字治理是中国式现代化的组成部分,是基于中国特色的城市发展与治理经验形成的,对数智技术赋能城市治理的前沿探索。对中国式现代化城市数字治理进行及时总结,将有助于建构数智时代城市治理自主知识体系。在内涵方面,中国式现代化城市数字治理包括三大维度,分别是在价值维度以人民城市理念为引领,在认识维度以大数据探析中国城市发展规律,以及在能力维度以数智技术支撑治理能力提升。在实现路径方面,整体性是核心原则,包括“全体—个体”相结合的整体性关怀、“目标—技术—机制”相协同的整体性建构,以及“政府决策—政社互动—社会生活”相串联的整体性优化。

论文二：《比较视野下智慧城市治理的中国路径》，载于《国家现代化建设研究》2025年第5期（作者：刘伦 陈誉源）

【摘要】近十多年来，我国在智慧城市治理领域积极探索，形成了有别于西方发达国家的智慧城市治理实践经验和模式。在实践内容方面，中国智慧城市治理的典型内容包括构建数字底座、建设城市大脑并进行民意速办等，而英美智慧城市内容主要体现为政府数据开放、提供智慧生活服务以及推动市民共创等。就此而言，中国智慧城市治理的路径特点集中体现为应用路线方面的全局优化、推动主体方面的政府统筹、机制配套方面的全面转型、以及规制构建方面的同步完善。智慧城市治理的中国路径具有特殊的世界意义，其主要在于：在议题设置方面，中国路径可以提供更符合发展中国家关切的转型议题，在路线示范方面，中国路径可以提供普惠最广大人民的智慧化路线，而在方案调适方面，中国路径可以提供基于大规模应用迭代的完整转型方案。

论文三：《探索智慧城市中国范式：实践创新与自主知识体系构建》，载于《北京规划建设》2025年第4期（作者：刘伦）

【摘要】近十余年来，我国在智慧城市发展中积极探索，形成了全球前沿且有别于西方发达国家智慧城市发展实践，需要适时总结智慧城市中国范式、构建相关自主知识体系。本文围绕上述命题，对中西方智慧城市实践差异、相关自主知识体系构建方向及其世界意义展开探讨。首先，以英国为主要对比样本，发现中西方在智慧城市发展中存在应用先行对比规制先行、政企协作对比企业主导、普惠优化对比个体为先、积极开放对比相对保守的多方面路线差异。基于中国实践，本文提出我国智慧城市自主知识体系构建可包括三大内容维度，分别为智慧城市方法技术知识、智慧城市发展规律知识、智慧化转型规律知识。这些自主知识提炼既可为我国智慧城市深化发展提供理论方法支撑，也可为全球城市智慧化转型作出贡献，包括提供普惠性技术解决方案、贡献新型城市发展认知、揭示智慧化转型路径与风险，以及提供一整套智慧城市发展范式。