“北京社区公共服务建设研究”学术研讨会成功举行

    北京市哲学社会科学规划重大项目“北京社区公共服务建设研究”项目启动仪式暨学术研讨会于10月9日在北京大学政府管理学院举行。北京市社科规划办主任王祥武、北京市委社会工委副书记、市社会办副主任周开让、北京大学社科部副部长耿琴等有关部门负责人出席会议并发表重要讲话，北京大学政府管理学院副院长徐湘林教授和白智立教授结合项目研究做了重要发言，来自北京大学、清华大学、北京航空航天大学、北京师范大学、首都医科大学、首都师范大学、北京市质量技术监督局、北京市标准化研究所、中国世界和平基金会等各方面的专家学者结合北京市社区公共服务建设的现状、特点以及城市发展过程中面临的新情况和新问题进行了深入探讨。

    首席专家黄恒学教授针对当前北京社区公共服务建设研究涉及的重大问题提出“分两步走”的研究思路：第一步，开展社区公共服务调研和社区基本理论研究；第二步，针对社区发展需要和特点，开展社区管理的系统性和综合性研究。他认为，作为现代社会基本单元的社区，其公共服务建设除了要突出自主性、自愿性和参与性之外，还应该结合北京市的特点，考虑社区的社会管理和基层政权建设需要，但要防止官僚化。在社区公共服务建设中，服务清单的制定是一项基础性工作，要尽可能涵盖符合当前社区居民需求的各个方面，但要区分服务内容的不同层次，把中央政府、地方政府和基层社区的公共服务责任划分清楚。在当前“单位人”向“社会人”转变的社会转型过程中，社区公共服务提供主体多元化趋势越来越明显，任何单一的服务主体都无法提供社区居民所需要的所有服务。这就涉及到服务主体之间的分工和协作问题。哪一类服务主体具体提供什么服务？根据什么原则提供服务？服务质量如何评价？服务缺失应承担什么责任？所有这些问题都有待于进一步深入研究。

    与会专家认为，社区公共服务建设是当前加强和创新社会管理的一项重要内容，具有重大的现实意义和研究价值。专家们对北京大学政府管理学院黄恒学教授领导的研究团队近年来在城市公共服务建设领域所取得的研究成果给予了充分肯定，期待并相信黄恒学教授所带领的研究团队在今后的研究工作中取得更多重要研究成果。