透明国际亚太部高级主任廖燃先生来我院讲座

    2011年11月23日，透明国际亚太部高级主任廖燃先生应邀来北京大学政府管理学院访问，并为北大学子作了关于“透明国际的理论基础及其实践”的专题讲座。透明国际中国分部委员、中国监察学会副会长、北京大学廉政建设研究中心主任李成言教授主持本次讲座。

    透明国际在全球各地提供反腐败政策咨询，向全世界推介其“廉政政策工具箱”，取得举世公认的良好效果。这一组织如何进行运作？其工作机理如何？中国腐败问题的体制症结究竟何在？反腐败斗争除体制问题之外还有哪些方面的困境？中国如何与透明国际开展合作？就这些问题，在座谈会上，廖燃先生做了详细的解答。

    首先，他从政治学、法理学、社会学和经济学等学科入手，从不同角度对腐败的概念做了解析，并认为腐败产生的根源跟政治制度无关，跟经济发展水平也没有太大关系；机会才是腐败产生的最重要诱因，只要有机会腐败就会产生，发达国家也是如此。处于经济转型期的国家由于相应的监管制度不健全，所以腐败的机会也就特别多。谈到中国的反腐倡廉，廖燃先生对于现有成绩给予了高度的赞扬和肯定；对于现存的中国腐败问题，他认为解决出路在于改革制度、制约权力和提高民智，以堵塞腐败发生的机会。

    其次，廖燃先生还就透明国际赖以存在的7个理论基础，即道德理论、结构功能理论、政治经济学分析、寻租理论、委托―代理理论、新制度主义理论和治理理论，做了深刻的剖析，其中治理理论是透明国际存在的最好基础。再次，廖燃先生借用图例对透明国际的宗旨、核心价值、组织架构、工作体系、运行机制以及该组织为何能在全球反腐倡廉中有效发挥作用进行了讲解和分析，让同学们明白了该组织内部运行机制及其存在的重要性。讲座期间，廖燃先生还专门就leadership一词做出新的解释，在他看来，leadership译为影响力可能比我们常说的领导力更恰当。

    讲座结束后，廖燃先生还就学生关心的反腐败问题进行了互动交流，其观点和对问题的看法深受与会同学们的赞许。

    透明国际 (Transparency International) 简称TI，由德国人彼得•艾根于1993年创办，总部设在德国柏林，是一个非政府、非盈利、国际性的民间组织。透明国际以推动全球反腐败运动为己任，目前已成为对腐败问题研究最权威、最全面的国际性非政府组织，它的研究结果经常被其他权威国际机构反复引用。透明国际目前已有89个完全认证的国家分会，13个正在审核过程中，每年该组织依据CPI和BPI数据对全球180个左右的国家和地区的廉政指数进行排名。