北京大学政府管理学院

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傅军谈创新、包容、可持续发展

       2014年5月21-23日世界经济论坛东亚会议(World Economic Forum ?C East Asia)在菲律宾首都马尼拉举行。作为世界经济论坛全球议程新增长模型委会副主席,傅军教授应邀参加了本次会议。本次论坛围绕三大支柱性主题展开:争取公平进步(Achieving Equitable Progress);倡导可持续增长(Advancing Models for Sustainable Growth);加强区域间联系(Realizing Regional Connectivity)。

        与以上主题相关,今年年初由诺奖得主斯宾塞(Michael Spence)教授和傅军教授领衔的全球议程新增长模型委员会在达沃斯冬季年会上发布了题为New Growth Models:Challenges and steps to achieving patterns of more equitable, inclusive and sustainable growth(新增长模型:取得更公平、包容、可持续增长的步骤和挑战)的研究报告。在本次世界经济论坛东亚会议上,为了更有效地在世界范围传播该报告的中心思想,傅军教授把新增长模型的要点总结为一个四个维度的 “GIVE” 模型(a GIVE Model of Growth),其中G代表Green (绿色);I代表Inclusivity (包容);V代表Values (价值);E代表Ecosystems (生态系统)。

        更具体地说,新增长模型在G (green) 的维度上要强调绿色经济以及清洁和可再生能源的开发和应用。不然,随着全球人口的增长,考虑到地球及其大气层的承载能力,现有的增长模式将不可持续。相关的,如果我们遵循经济学“物以稀为贵”的基本原理,在新增长模型中,有限的资源必须在定价上得以更好的反映;并基于此,人们需要激励的不仅是“节省人力”(labor-saving)的技术创新,更重要的是“节省资源”(earth-saving)的技术创新。特别的,由于资源的利用在很多情况下涉及“外部性”(externalities),政府作用及其相关治理问题,无论是国内、国际还是全球,都凸显其重要性。

        在I (inclusivity) 维度上,包容性增长不仅仅是道义的必须(moral imperative),同时也是经济学的必须(economic imperative)。如果大量的女性和青年人没有就业机会,这对经济增长无论是“供方”(supply side)还是“需方”(demand side)都有负面的含义。一个相关的议题是财富分化加剧,而过度的财富分化容易造成供方增长和需方增长不匹配。就长期可持续的经济增加而言,包容性不仅涉及工作机会和财富分配的议题,它还涉及整个人口的健康问题、教育问题以及社会升迁机会(upward social mobility)。在企业层面,一个不能忽视的包容性问题是微小企业的融资(small and micro financing)。

        在V (values) 维度上,新增长模型强调的不仅仅是“工具理性”(instrumental rationality),同时还强调“价值理性”(value rationality)。毕竟,人类发展的目标除了效率、还有自由、公平、正义和幸福。相关的,原先仅仅以GDP衡量的增长,虽然简洁,但有失公允。由此,我们有必要在旧的增长模型中注入新的价值观和相关指标,包括医疗、健康、教育、社会服务、环境质量和安全,特别还有“跨时间和跨代际正义”(inter-temporal and inter-generational justice),无论其表现形式是在财政上,还是自然资源的利用上。

        最后,在E (ecosystems) 维度上,新增长模型的理论基础是在微观层面基于人的理性,但同时认为人的理性是制度环境的函数。由此,我们在强调创新的时候,着眼点更是要营造一个激发创新和企业家精神的制度或生态环境。在这个生态体系中,相关的议题不仅仅涉及激发创造力的教育制度,还涉及保护知识产权的法律环境、还有宽松的市场进出(efficient market entry and exit)以及鼓励创新的金融和资本市场;在更宏观层面,市场与法治(the rule of law)不可分割的,而法治的要义即是保护私权(private rights)、限制公权(public rights);由此它要求在政府和市场之间有准确的定位,对政府而言是所谓无授权者不可为,对市场而言是所谓无禁之处即可为。归根结底,我们这里指的生态体系最终涉及到人类社会经济发展最根本的动力,即人性与思想(cogito ergo sum)以及相关的“思想市场”(market of ideas)和创新的议题。

   

        傅军教授是在“重新思考经济增长”(Rethinking Economic Growth)的公开论坛上向大家介绍新增长的GIVE模型的;该论坛的演讲嘉宾还有国际货币基金组织副总干事Naoyuki Shinohara。此外,在会议期间,傅军教授还与世界经济论坛发起人和执行主席施瓦布(Klaus Schwab)教授会晤,回顾和展望新增长模型全球议程委员会的工作;并与马来西亚工业和国际贸易部部长Dato’Sri Mustapa Mohamed共同主持了一场专家早餐研讨会,题为“2015 ASEAN经济共同体:下一步?制度创新”(AEC 2015: What Next? ?C Institutional Innovation)。据悉,马来西亚将在明年担任东盟轮值主席国。马来西亚目前是中国在东盟最大的贸易伙伴,去年中马贸易突破1000亿美元。去年习近平主席首访问东南亚时,马来西亚就是其中一站,双方确定双边贸易在2017年达到1600亿美元。


相关链接:

傅军,制度学习和制度创新对经济持续发展的重要性

傅军连线央视谈全球新增长模型

New Growth Models: Challenges and steps to achieving patterns of more equitable, inclusive and sustainable growth

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